Di seguito alcune dichiarazioni dell’assessore Marco Bosi alla seduta del Consiglio comunale del 21/10/2024
“Sarebbe dovuto essere il PROGETTO DEFINITIVO”
“Dall’analisi di questa documentazione uscirà di fatto un (nuovo?) PROGETTO DEFINITIVO che potrebbe essere modificato in tutto o in parte”
“Capiremo se ci sarà un PEF sostanzialmente invariato o se ci sarà un PEF modificato che dovrà fare un passaggio, lato Parma Calcio, con un ulteriore asseverazione”
Rispondendo a una mozione dei Consiglieri comunali Sandro Maria Campanini, Anna Rita Maurizio, Antonio Nouvenne e Cristian Salzano stagionata come un prosciutto (risale infatti al 3/4/2023, sono trascorsi oltre 18 mesi), nella seduta del Consiglio comunale del 21/10/2024 l’assessore Marco Bosi, dopo oltre un anno dall’avvio della Conferenza dei servizi trascorso tra dichiarazioni e smentite di ogni genere e lunghe fasi di inspiegabile silenzio, ha fatto un po’ di chiarezza sul motivo che tiene bloccato il “Progetto Tardini”.
Emerge così, anche dalle frettolose e a tratti impacciate dichiarazioni dell’assessore allo sport Marco Bosi, che il vero “guasto bloccante” dell’intero iter progettuale del Tardini è la questione economica. Il piano economico finanziario (PEF), come da noi sottolineato più volte, non sta in piedi sotto ogni punto di vista.
Nonostante stampa e politica locale in questi anni abbiano fatto di tutto per presentare il progetto di rifacimento del Tardini come un’iniziativa totalmente privata, dove i rischi economici sono tutti a carico del privato, così non è. Si tratta di partenariato pubblico privato in finanza di progetto dove, per la natura stessa del rapporto, una parte dei rischi ricadrà inevitabilmente sull’ente pubblico. Una valutazione errata del ritorno economico dichiarato nel PEF rischia di esporre le casse del Comune a enormi e imprevedibili esborsi a favore del privato concessionario.
Tra i molteplici rilievi negativi, la società di consulenza Iniziativa Cube S.r.l., esperta in valutazione economica e finanziaria degli appalti pubblici, ha ritenuto i ricavi di gestione dello stadio fortemente sopravvalutati rispetto ai comparativi (benchmark) di mercato e i costi di gestione e manutenzione notevolmente sottovalutati. Un PEF basato su ipotesi del tutto irrealistiche come può essere definito sostenibile?
Se è stato bocciato il PEF del PROGETTO PRELIMINARE da € 93,6 milioni di investimento per uno stadio da 24.738 posti a sedere e un volume di affari complessivo di € 612,8 milioni in 90 anni, come può essere ora definito sostenibile il PEF del PROGETTO DEFINITIVO da 168,8 milioni (+80,3%) per un impianto con 20.986 posti a sedere (-15,2%) e un volume di affari complessivo di € 1,34 miliardi (+120%)?
L’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) e la Corte dei Conti hanno più volte evidenziato come, una volta che l’ente pubblico (concedente) avrà approvato il PEF e sottoscritta la convenzione, ci si muoverà in un contesto in cui il privato (concessionario) cercherà di “scaricare” il più possibile sulla pubblica amministrazione gli imprevisti e i risultati economici eventualmente al di sotto delle previsioni, invocando di volta in volta il riequilibrio.
Non basta, come vorrebbe farci credere l’assessore Marco Bosi, una “asseverazione” del PEF commissionata dallo stesso Parma Calcio 1913, dove in pratica il “controllato” potrebbe chiedere più “asseverazioni” a soggetti diversi per poi scegliere quella che più gli aggrada.
Le norme del Codice dei contratti pubblici, la magistratura Amministrativa (TAR, Consiglio di Stato), la Corte dei Conti e l’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) sono inequivocabili: “il piano economico finanziario assume una veste sostanziale ed imprescindibile, senza distinzioni in ordine alla complessità della concessione”. E “spetta all’ente pubblico concedente il compito di accertare l’adeguatezza e la sostenibilità del PEF, intesa come concreta capacità di eseguire correttamente la prestazione per l’intero arco temporale prescelto attraverso la responsabile prospettazione di un equilibrio economico-finanziario di investimenti e connessa gestione, nonché il rendimento per l’intero periodo”.
Per questo il Comune di Parma non può sottrarsi dall’obbligo di svolgere, in piena autonomia, una precisa, accurata e completa valutazione del PEF del progetto definitivo, avvalendosi di risorse dotate delle necessarie competenze specialistiche e di assoluta imparzialità, assumendosi interamente la responsabilità.
Nuovo Tardini: € 168,8 milioni di investimento, € 1,34 miliardi di volume di affari per 90 anni. Con un PEF che non regge alla più elementare prova dei fatti, se le cose andranno male chi pagherà il conto?
Osservatorio Stadio Parma
